Официальный сайт МО СП "село Мюрего"

picma.ru | creativedag.ru
Постановление № 16 от 05.05.2015 г. Об утверждении Положения о координационном совете в области развития малого и среднего преинимательства на территории СП "Село Мюрего"

 

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

«СЕЛО МЮРЕГО»

СЕРГОКАЛИНСКОГО РАЙОНА

Индекс: 368513, Республика Дагестан, Сергокалинский район, село Мюрего, т. 88722552768

 

                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 05 май 2015г                                                             № 15

 

На основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
от 24.07.2007 
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации», целевой программы " Развитие малого и среднего
предпринимательства в Республики Дагестанна 2012-2015 годы", утвержденной
постановлением  Правительства Республики Дагестан от 29.12.2011 г №517, 
Устава
сельского поселения "Село Мюрео» Сергокалинского муниципального
района Республики Дагестан, рассмотрев представление Сергокалинской районной
прокуратуры об устранении нарушений законодательства о развитии малого и среднего
предпринимательства от 17.02.2015  № 02-07/01-2015

                                              П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Развитие субъектов  
  малого и среднего предпринимательства в сельском поселении "Село Мюрего" на 2015-2017 годы» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
Главы администрации сельского поселения Муртузалиеву П.Р.
 

 

Глава администрации:                                                                                                            И.Алиев.

  

                                                                            УТВЕРЖДЕНА 

                                                                    постановлением администрации

                                                                Кичигамринского сельского поселения

03 марта 2015г №04

Муниципальная целевая  программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении  «Село Мюрего» Сергокалинского муниципального района Республики Дагестан на 2015-2017 годы»

 1.    Паспорт программы 

Наименование

программы

Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в  сельском поселении «Село Мюрего» Сергокалинского муниципального района РД на 2015-2017 годы» (далее Программа)

Заказчик Программы

Администрация    сельского поселения «Село Мюрего»

Основной

разработчик

Программы

Администрация  сельского поселения «Село Мюрего» Сергокалинского муниципального района РД (далее- администрация сельского поселения)

Основание для

разработки

Программы

-Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- постановление Правительства РД от 29.12. 2011 года № 517-пр «Об утверждении государственной целевой программы РД «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республики Дагестан  на 2012-2015годы»

Основная

цель

Программы

- создание благоприятных условий, для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения

Основные

задачи

Программы

- совершенствование нормативно-правового поля, в котором осуществляется предпринимательская деятельность;

- развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах;

- оказание имущественной поддержки на муниципальном уровне;

- содействие развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;

- повышение качества и эффективности мер государственной поддержки на муниципальном уровне

 

Сроки и этапы реализации

Программы

2015-2017 годы

Основные

мероприятия

Программы

-нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;

-повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства;

-совершенствование информационно-консультационной поддержки

Основные целевые

показатели

Программы

- прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

- доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике села

Ожидаемые

конечные

результаты

- увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;

- рост самозанятости населения;

- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций;

- повышение качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению  сельского поселения, расширение наименований услуг

Система организации контроля за исполнением Программы

Программа реализуется администрацией сельского поселения в тесном взаимодействии с  федеральными органами государственной власти, администрацией Сергокалинского муниципального района и при активном участии Совета предпринимателей

 

1. Общие положения

          Местное самоуправление реально только в условиях нормально работающей экономики, развития бизнеса. Это особо актуально для сельских поселений, на территории которых в силу исторически сложившихся причин или вследствие непродуманной политики слабо развита экономика. Поэтому в Федеральном законе от 31.12. 2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» к вопросам местного значения отнесено создание условий для развития малого предпринимательства.

Предпринимательство – это деятельность с целью удовлетворения общественных потребностей на основе рыночных механизмов спроса  и предложения частными лицами с использованием собственного и наёмного труда, собственного и заёмного капитала.

Деятельность малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие сельского поселения: создает конкурентную рыночную среду, обеспечивает занятость населения, смягчает социальные проблемы.

          Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены следующие полномочия органов местного самоуправления в сфере поддержки и развития предпринимательства:

-содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития МСП в поселениях;

- создание условий для  развития сельскохозяйственного производства, создание условий для развития МСП в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию МСП в муниципальных районах и городских округах.

Развитие рыночной системы хозяйствования неотделимо от процессов становления и развития частного предпринимательства. Наиболее динамично эти процессы протекают в малом бизнесе. Задача государственной региональной политики поддержки малого бизнеса – реализация потенциальных возможностей с тем, чтобы предпринимательская активность населения способствовала подъёму экономики территорий.

Исходя из практики, малый и средний бизнес не только обеспечивает развитие конкурентоспособной экономики, являясь при этом ключевой «точкой роста» экономики, но это ещё и база для реализации предпринимательской активности населения, основа для формирования и расширения среднего класса, а значит, для устойчивого развития массового социально и экономически здорового слоя, заинтересованного в политической стабильности общества, развитии демократических  основ.

 Предпринимательская сфера является мощным инструментом борьбы с безработицей, предоставляющим широкие возможности для самозанятости населения, что в настоящее время особенно актуально в условиях продолжающегося финансового кризиса и угрозы массового сокращения.

Правовым основанием для разработки Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании на 2015 -2017 г.г. являются:

- Федеральный закон от 14 июня 1995 № 88 – ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»,

- Федеральный закон  от 24 июля 2007 г. № 209 –ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

          - Нормативно – правовые акты Республики Дагестан, Сергокалинского муниципального района и сельского поселения «Село Мюрего» .

          Программа ориентирована на решение следующих задач:

          - координация органов муниципальной власти, организаций инфраструктуры поддержки МП, общественных объединений и союзов  предпринимателей в реализации приоритетных направлений развития малого бизнеса в сельском поселении;

          - разработка Программы, в наибольшей степени отвечающей потребностям социально – экономического развития сельского поселения;

          - обеспечение возможности аналитической оценки её осуществления на различных этапах, эффективности выполнения мероприятий и принятия оперативных управленческих решений.

Меры, предпринимаемые местной властью для развития бизнеса, будут успешными и достигнут своей цели, если будут направлены на удовлетворение интересов и потребностей самих предпринимателей для развития их бизнеса. Если условия будут улучшаться, то предприниматели смогут своими силами, самостоятельно развивать свой бизнес, а в результате увеличатся и поступления в местный бюджет.

Основные положения программы:

- меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях;

-перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;

- меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства;

- меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищённых слоёв населения, в т.ч. инвалидов, женщин, молодёжи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

- меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях.

          От развития малого бизнеса зависят налоговая база, наполняемость местного бюджета, рабочие места, социальное и экономическое развитие территории, её благоустройство и т.д. Социально – экономическое развитие территории тесно связано с частным сектором экономики и невозможно без его развития. Если условия, имеющиеся для развития бизнеса на территории, удовлетворяют представителей бизнеса, то их вклад в решение проблем социально – экономического развития территории растёт.

Программа развития предпринимательства разрабатывается на основе результатов анализа социально – экономической ситуации в поселении, оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, состояния предпринимательства, влияния внешней среды, эффективности мер стимулирования развития МСП, является составной частью программы социально – экономического развития.

Ключевыми факторами, негативно влияющими на развитие, по-прежнему, являются недостаток собственных финансовых средств,  несовершенство налогового законодательства. Сохраняются проблемы, связанные с уходом предпринимателей от налоговых обязательств, занижением налогооблагаемой базы, сокрытием реальной заработной платы.

 

2. Характеристика проблемы и оценка сложившейся ситуации в сфере развития и поддержки малого предпринимательства в сельском поселении

 

Малое предпринимательство на территории поселения представлено индивидуальными предпринимателями. В настоящее время работает- 10 магазинов.  При этом все индивидуальные предприниматели заняты  в сфере торговли, общественного питания, производства хлебо-булочных изделий, в отраслях, где наиболее высокая и быстрая отдача вложенных инвестиций.

В малом бизнесе, с учетом индивидуальных предпринимателей, занято  11  человек или  3 процентов трудоспособного населения.

В целом, влияние сферы малого бизнеса на экономику поселения велико, хотя на сегодняшний день все предприятия имеют небольшой оборот и не имеют реальных бизнес – планов.

Малый бизнес вносит большой вклад в повседневную жизнь поселения,  полностью обеспечивая население продовольственными и промышленными товарами.

 

В перспективе до 2017 года объёмы оказываемых населению услуг в натуральном выражении останутся практически неизменными, а в  денежном выражении будут ежегодно увеличиваться в соответствии с уровнем инфляции.

Предприниматели принимают активное участие в политической и общественной жизни поселения: создан и работает Совет предпринимателей, в Совет депутатов избираются представители малого бизнеса.

Администрация сельского поселения «Село Мюрего» в рамках районной программы поддержки малого предпринимательства в Сергокалинском районе, направленной на создание условий для более эффективного развития малого бизнеса, оказывает всяческое содействие развитию малого предпринимательства на территории поселения, помогает в решении вопросов производственного характера.

Без сферы малого бизнеса невозможно себе представить поселение. Коммерсанты на сегодняшний день полностью обеспечивают потребности населения в промышленных и продовольственных товарах, принимают участие в социальных акциях. Всё это говорит о том что, несмотря на множество проблем  и трудностей, малый бизнес должен развиваться.

 

3. Цели и задачи Программы

 

Цель Программы- обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности их деятельности, дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизация и рост налоговых поступлений в бюджет сельского поселения, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест.

          Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства сельского поселения, необходимо решение следующих задач:

          -         улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности;

          -         развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

          -         совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

          -         содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

          -         проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

          -         развитие деловой активности населения сельского поселения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.

          Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных мер по основным направлениям.

 

4. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления

 

          Администрация сельского поселения обязана проинформировать субъекты малого и среднего предпринимательства о решении, принятом по обращению субъектов малого и среднего предпринимательства в течении 5 дней со дня его принятия.

 

 

 

5.       Основные приоритетные направления деятельности малого и среднего предпринимательства

 

          В целях стимулирования дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и оказания ему поддержки со стороны органов местного самоуправления определены следующие приоритетные для сельского поселения виды деятельности:

- производство продовольствия и товаров народного потребления, развитие промыслов;

- использование земель  сельхозназначения ;

 - инновационная деятельность;

- развитие садоводства

- экологическая и природоохранная деятельность;

- организация спортивно-оздоровительных мероприятий;

- медицинские услуги;

- продажа хоз. и промтоваров;

- предоставление бытовых, транспортных услуг населению;

-

Содействие развитию этих направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения сельского поселения.

 

6. Основные направления совершенствования политики органов местного самоуправления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

         

          Структура разработанных мероприятий, представленная следующими разделами, обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого бизнеса, посредством которой реализуется политика органов местного самоуправления:

1) нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей государственной поддержки, а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости;

2)       повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего

предпринимательства.

          Раздел включает мероприятия по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производственной деятельности, а также повышению квалификации кадров в малом и среднем бизнесе;

3)             содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства.

          Раздел включает комплекс мероприятий по проведению мониторинга административных препятствий для развития малого и среднего предпринимательства, организация совещаний, «круглых столов», конференций по проблемным вопросам, обеспечению работы «телефона доверия» и другие;

4)             содействие системе финансовой поддержки малого и среднего

предпринимательства.

5)       содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по расширению возможностей и упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу посредством развития и совершенствования форм предоставления имущества в аренду всем субъектам малого и среднего предпринимательства.

 

7.Ожидаемые результаты

 

Реализация мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении  позволит увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, создать новые рабочие места, сформировать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, увеличить приток инвестиций, повысить качество сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения, расширить наименование услуг.

          Осуществление мероприятий Программы позволит сохранить и укрепить систему традиционных ежегодных акций предпринимателей и мероприятий (Дни предпринимателя, смотры-конкурсы), повысить эффективность работы по экономическому просвещению населения, обеспечить регулярное информирование населения об обстановке в сфере малого бизнеса через СМИ.

         

8.    Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией

 

Муниципальным заказчиком Программы является администрация  сельского поселения, которая организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей настоящее Программы. 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ     
   к муниципальной целевой программе
«Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
сельском поселении
 на 2015-2017 годы»
 

                                                            МЕРОПРИЯТИЯ

по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Мюрего»  Сергокалинского муниципального района РД на 2015-2017 годы

 

п/п

Наименование мероприятий

Срок

исполнения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1

Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства

 

1.1.

Участие органов местного самоуправления в подготовке краевых нормативно-правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства

По мере

необходимости

Администрация

 

1.2.

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения – получателей поддержки

2015-2017 г.г.

Администрация

1.3.

Содействие проведению ежегодного праздника «День предпринимателя» на территории села

2015-2017 г.г.

Администрация

(по согласованию)

1.4.

Содействие в участии выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

2015-2017 г.г.

Администрация

 

 

 

 

1.5.

Проведение совещаний, «круглых столов», конференций по проблемным вопросам, препятствующим развитию предпринимательства

2015-2017г.г.

Администрация

2

Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

 

2.1.

Содействие по взаимоотношению и установлению контактов между субъектами предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории  сельского поселения

2015-2017 г.г.

Администрация (по согласованию)

3

Содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства

 

3.1.

Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу

2015-2017 г.г.

Администрация (по согласованию)

 

 

 

Случайное фото


Опрос

Нравиться ли Вам наш сайт
 

Яндекс.Метрика
Главная Нормативные акты Постановления Администрации СП Постановления 2015 г. Постановление № 16 от 05.05.2015 г. Об утверждении Положения о координационном совете в области развития малого и среднего преинимательства на территории СП "Село Мюрего"

Разработка сайта - Студия CREATIVE